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      曬成績定目標!這場新聞發布會信息量滿滿

      2024-03-07 10:52:17 閱讀量6593



      在3月6日下午召開的2024年麗江市兩會經濟專場新聞發布會上,媒體記者圍繞麗江鄉村振興示范區建設取得的成效、生態環境保護、如何推動文旅高質量發展,以及麗江市綠色工業發展取得的成效等方面進行提問,應邀參加發布會的相關部門負責人積極回答。



      問:過去一年麗江市經濟持續恢復向好,發展質量穩步提升,財政作為國家治理的基礎和重要支柱,在推動麗江市經濟運行穩進提質中發揮了哪些作用?2024年財政資金將重點支持哪些方面?


      麗江市財政局黨組成員、副局長王江濤答記者問:



      2023年,面對嚴峻復雜的經濟形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務,全市各級財政部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作堅定信心,承壓前行,推動積極的財政政策加力提效,在推動全市高質量發展中展現了財政奮進之為。我們主要做了6個方面的工作。


      一是精準調度財政收支讓財政服務保障更有力量。堅持以培植財源來謀劃財政工作,應收盡收、應減盡減,做大做優財政“蛋糕”。持續優化財政支出結構,應支盡支、應保盡保,支持“三個定位”加快建設。2023年全市一般公共預算收入完成46.77億元,同比增長24.1%;一般公共預算支出完成175.29億元,增長2.0%。


      二是加大資金爭取支持讓重點任務落實更有作為。積極爭取中央和省級在重點項目、轉移支付、一般債券、專項債券等政策資金方面給予麗江更大力度支持,2023年全市共爭取到位上級一般公共預算轉移支付資金131.98億元,同比增長4.38%;爭取地方債券資金100.7億元,同比增長194.19%;爭取再融資債券置換還本22.54億元;爭取中央、省預算內基建投資4.22億元,增發國債9.45億元,全力保障了重大項目重點領域資金需求,為全市地區生產總值、規上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額等主要經濟指標增速保持在全省第一方陣發揮了積極作用。


      三是強化財政金融協同支持經濟發展更有動能。把財政資金及金融資源投入重點放在支持實體經濟發展上,綜合運用貼息、獎補、補貼等手段支持重點產業發展,2023年市級財政統籌安排民營經濟暨中小企業發展資金1.43億元,兌付各行業企業獎補資金9703.46萬元;建成普惠金融服務港灣暨中小微企業首貸服務中心,全市設立9887.81萬元信貸引導資金,為261家企業提供294筆臨時周轉“調頭”資金27.72億元。嚴格落實中央和省級減稅降費政策,全市新增減稅降費及退稅緩費16.57億元,非稅收入降費4.64億元;加大政府采購支持中小企業力度,全市政府采購合同授予中小企業占比達87.64%。


      四是深入踐行人民至上讓民生改善保障更有溫度。堅持公共財政取之于民、用之于民,政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務向民生覆蓋,不斷健全民生領域財政投入保障機制,2023年全市民生支出133.44億元,占一般公共預算支出的76.1%,充分體現了民生優先的公共財政職能作用。


      五是防范化解風險隱患讓安全持續發展更有底氣。強化系統觀念,積極處理好穩增長和防風險關系,堅持“三?!敝С鲈谪斦С鲋械膬炏软樞?,加強財政統籌傾斜力度,切實兜牢了基層“三?!钡拙€。建立“1+11”工作機制,認真落實“砸鍋賣鐵”、過緊日子要求,扎實推動地方債務風險化解,進一步規范政府舉債融資行為,加強債務風險管控,全市債務率保持在可控風險范圍。


      六是注重質效提升突破讓資金使用管理更有成效。扎實開展財政資金監管“清源行動”、財會監督專項行動、預算執行監督專項行動和重點民生資金專項整治行動,有力推動預算績效管理提質增效,穩步推進市級國庫集中支付改革,全面推進非稅收入收繳電子化和財政電子票據管理改革,切實提升財政管理水平。


      2024年,全市各級財政部門將聚焦高質量發展這一首要任務,迎難而上、攻堅進取、積極作為,以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性,將財政資金重點投向支持產業發展推動轉型升級、支持重大項目建設、保障和改善民生三個方面,堅持盡力而為、量力而行,著力解決好人民群眾急難愁盼問題,兜住、兜準、兜牢民生底線。


      問:請問麗江市農業農村局,在過去一年麗江鄉村振興示范區建設取得了哪些成效,下一步有何打算?


      麗江市委農辦常務副主任,麗江市農業農村局黨組副書記、副局長呂明新答記者問:



      2023年,市委、市政府繼續堅持農業農村優先發展的總方針,高度重視、精心組織鄉村振興戰略實施工作,高位推動、現場推進重點任務落實,高頻調研、一線指導解決困難問題,各級各部門認真履職盡責、攻堅克難,形成共抓共促的強大合力,推動鄉村振興示范區建設邁出了新步伐、取得了新成績。


      一是糧食生產再獲豐收,重要農產品供給保障有力。全年新建高標準農田10.68萬畝,糧食綜合生產能力穩步提高。全市糧食播種面積194.74萬畝、增長0.93%,總產量52.82萬噸、增長1.39%,總產量增幅排名全省第1。全市豬牛羊禽肉產量11.75萬噸、增長2.7%,蔬菜、水果等“菜籃子”產品穩產保供;全市農產品例行監測合格率為98.5%,高于全省、全國平均水平。


      二是脫貧攻堅成果持續鞏固拓展,牢牢守住了不發生規模性返貧的底線。持續鞏固“三保障”和飲水安全成果,常態化開展防止返貧動態監測幫扶,全市監測對象風險消除率70.09%,未消除風險戶均已落實幫扶措施。全市脫貧人口人均純收入達17503元、增長14.8%,人均純收入8500元以下且有勞動能力的脫貧戶實現動態清零。


      三是農業經濟穩步發展,農民收入較快增長。“一縣一業”主導產業不斷壯大,高原特色農業蓬勃發展。全年經濟作物播種面積97.91萬畝,增長5.0%。蔬菜及食用菌產量35.56萬噸,增長3.5%;中藥材產量5.11萬噸,增長2.8%;鮮切花產量4944.51萬枝,增長98.9%;水果產量82.92萬噸,增長10%。全市農林牧漁業總產值152.64億元、增長4.5%,一產增加值88.09億元、增長4.4%,兩個指標增速均高于全省0.2個百分點;農村居民人均可支配收入16159元、增長9.5%,增速高于全省1.5個百分點,排名全省第2。


      四是示范引領成效明顯,和美鄉村建設扎實推進。鄉村振興示范區“2+6”試點成為全市鄉村建設樣板,累計建成項目97個,完成投資30.24億元,每個試點村鎮培育2個以上特色產業,8個試點村鎮中共創建3A級旅游景區5個,年接待游客192萬人次、實現旅游收入3.98億元,試點村鎮農民人均可支配收入全部超過全省、全市平均水平。農村人居環境整治提升持續深化,完成農村戶廁改造建設14380座、公廁82座,任務完成率分別為112.22%、113.89%,農村衛生戶廁覆蓋率達78.49%,高于全省8.29個百分點;行政村污水治理率達53.64%,較2022年末提高21.41個百分點;自然村垃圾處理設施覆蓋率達88.23%,較2022年末提高23.18個百分點;累計完成425個村莊規劃編制和成果審批任務,實現村莊規劃全覆蓋。市委、市政府制定實施《麗江市學習推廣浙江“千萬工程”經驗三年行動方案(2023-2025年)》,組織舉辦重大項目重點產業推進會4次、學習推廣“千萬工程”經驗暨“和美鄉村”建設現場會3次,32名廳級領導干部掛鉤聯系到鄉到村,帶頭下沉一線抓點示范,市級每年籌措3000萬元資金用于“千萬工程”示范村考核獎補。黨建引領鄉村治理得到強化,平安鄉村建設、普法強基補短板專項行動等扎實有效,選派106名政法干警充實鄉鎮綜治力量,招聘131名大學生擔任基層治理專干,全市農村群眾安全感滿意度達95.77%。古城區七河村、玉龍縣新華村、永勝縣鳳羽村入選第三批全國鄉村治理示范村。


      下一步,我們將以確保糧食安全、確保不發生規模性返貧為底線,以提升鄉村產業發展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理水平為重點,以強化科技和改革雙輪驅動、強化農民增收舉措為支撐,有力有效推進鄉村振興示范區建設,加快建設特色農業強市,集中力量打好鄉村全面振興漂亮仗。


      2024年,我們將聚焦一產增加值增長5.5%以上、農村居民人均可支配收入增長7%以上、糧食總產量51萬噸以上、建設高標準農田10.4萬畝、改造建設1萬座農村戶廁和50座公廁、建設20個“千萬工程”示范村等目標任務,強化責任落實、政策落實、工作落實,抓好辦成一批群眾可感可及的實事好事,推動鄉村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果。


      問:兩會政府工作報告中通篇貫穿了生態環境保護以及筑牢長江上游重要安全屏障的具體工作內容,特別通報了麗江市中心城區空氣質量優良率連續8年保持100%,并確定了在今年要進一步鞏固提升的工作目標。請市生態環境局介紹一下該項工作具體開展情況以及下一步工作打算。


      麗江市生態環境局黨組成員、副局長和圣軍答記者問:



      如果要問什么顏色最能代表麗江,“藍”一定是不可缺少的元素。一塵不染寶石般的天空讓古城在藍天下溫馨如夢,雪山在藍天下巍峨矗立,湖泊在藍天下綻放光芒……一直以來,麗江天空透明度和大氣潔凈度都很高,作為全省大氣污染防治的“領跑者”,麗江堅守“環境就是民生,藍天也是幸?!钡某跣?,堅持以大氣污染“問題表象在天上,根子原因在地上”的原則,強化源頭、突出重點、科學研判、分區施策、協同治理持續保護好大氣環境,樹牢“麗江藍”金字招牌。從2016年以來環境空氣質量持續保持優秀,中心城區空氣質量優良率連續8年保持100%。


      一是堅持精準施策,畫好攻堅“作戰圖”。出臺《麗江市大氣污染防治三年實施方案(2023—2025年)》,厘清大氣污染防治工作職責、明確工作目標、細化工作方法。2023年首次將空氣質量考核指標分別下達各縣(區)政府,并納入年度綜合考評。出臺《麗江市污染天氣應對工作方案》,健全主動預防、指揮有序、反應迅速、防范有力的污染天氣應對機制,降低大氣污染危害程度,保障群眾身體健康。  


      二是堅持壓減燃煤,促進產業轉型升級。轉化綠色生態優勢和綠色能源優勢為低碳發展優勢,全市綠色能源發電總裝機達到1545.3萬千瓦。深入推進煤炭行業供給側結構性改革,保留煤礦由2014年底的62個減少到16個,去產能594萬噸/年。水電硅材一體化發展初步形成,全市單晶硅棒產能達到35GW,2023年實現產值167.5億元。


      三是堅持治污減排,提升現代化治理水平。深挖減排潛力,推進工業企業深度大氣污染治理。2021年至2022年,麗江市氮氧化物減排完成925.35噸、揮發性有機物減排完成551.46噸,分別完成省級下達“十四五”目標的660.95%和344.66%,超額并提前完成減排任務,為全省大氣污染減排貢獻了麗江力量。


      四是堅持控車減油,努力推動向“綠”前行。強化移動污染源污染防治,實施機動車排放檢驗與維護制度,共檢驗車輛139672輛,首檢合格率達96.18%。啟用機動車尾氣排放監督管理系統助力移動污染源監管。在城市公交、網約車領域推廣應用新能源車1446輛,新能源公交車占比達到91.24%,新能源網約車占比達到86.49%。


      五是堅持清潔降塵,堅決筑牢“防塵墻”。出臺《麗江市建筑施工和城市道路揚塵污染治理攻堅戰三年行動工作計劃(2023—2025年)》,推動揚塵精細化管控。將揚塵治理與安全執法檢查、文明工地創建、衛生城市創建掛鉤,嚴格建筑施工揚塵治理。出臺《麗江市餐飲業油煙污染治理工作實施方案》,2023年排查建城區餐飲業617家,督促安裝油煙凈化設施、油煙達標排放。


      2023年麗江市政府所在地城市空氣優良率持續保持100%,細顆粒物(PM2.5)濃度平均值為13.6微克/立方米,好于上年同期平均值14微克/立方米,全省排名第1。下轄的寧蒗、玉龍、永勝縣位列2023年度全省空氣質量相對較好的縣(市)前10位。下一步,全市將繼續按“以日保月,以月保年”的工作思路,重點強化建筑施工和城市道路揚塵管控、城郊秸稈焚燒監管、餐飲油煙污染治理、涉氣工業企業及移動源監管,以每一天的努力爭取環境空氣質量保持優良,讓“麗江藍”持續成為麗江最靚麗的名片!


      問:市兩會政府工作報告中指出,“綠色工業成為拉動經濟增長的最大增量”,請麗江市工業和信息化局介紹一下麗江市綠色工業發展取得的成效,下一步將從哪些方面推動綠色工業發展。


      麗江市工業和信息化局黨組成員、副局長和江艷答記者問:



      近年來,麗江市依托豐富的能源、旅游、生物等資源,大抓單晶硅、石墨、光伏等新興產業發展,加快傳統優勢產業轉型升級,全市工業經濟快速發展。2023年,全市全部工業增加值占GDP的比重為21%,對GDP增長的貢獻率為31.6%,拉動經濟增長2.4個百分點。規模以上工業增加值增長17.3%,增速排全省第1位,高于全國、全省增速12.7、12.1個百分點,為近五年來最高增速。特別是以單晶硅為主的綠色制造業強勢領跑,對規上工業增加值貢獻率達113.7%,綠色工業成為拉動麗江經濟增長的最大增量。


      一是重點項目建設穩步推進。推行重大工業投資項目定期研判和問題清單制度,加強協調服務,積極為企業排憂解難,全力推動重大項目建設。隆基三期年產10GW高效單晶硅棒項目建成投產,綠氫零碳智慧工廠試生產;五星石墨二期、云南澤維改擴建、集瑞高性能木塑復合材料建設項目有序推進,計劃2024年內實現投產。2023年,全市工業投資同比增長35.2%,高于全省增速16.1個百分點,其中制造業投資增長57.4%,增速排全省第2位,為工業經濟發展增添了動力。


      二是產業結構持續優化。通過不斷優化營商環境、“一把手”點對點主動上門精準招商等方式,推動項目簽約落地,新興產業茁壯成長。積極引進氫能產業關聯裝備制造企業,與上海重塑、江蘇萊特等合作的氫燃料電池、膜電極和催化劑、石墨雙極板等氫能產業鏈項目有序推進;以云南澤維為主的生物醫藥產業快速發展,力爭打造成國內最大的甾體發酵基地和高附加值的生物健康產品產業鏈。通過促轉型、優布局、強產業,工業結構得到持續優化。


      三是園區經濟提質增效。推動園區基礎設施建設,園區的吸納、承載、聚集功能顯著增強,清潔載能、綠色氫、生物醫藥等重點產業集聚效應初顯。永勝縣、玉龍縣兩個市級產業集聚區第一批通過省級聯審。推進綠美園區建設,兩個省級園區的道路綠化逐步優化、廠區環境明顯改善、企業整體形象提檔升級。2023年兩個省級園區規模以上工業總產值增長9.1%,固定資產投資增長117%。


      下一步,麗江市將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神和省委經濟工作會議精神,大力踐行全省大抓產業、主攻工業的發展思路,圍繞全年發展目標,深化補短板、揚優勢、謀項目,全力推動工業經濟高質量發展。


      一是加快推進項目建設。抓好要素保障,加快推動五星石墨年產10萬噸高純石墨建設、澤維甾體激素醫藥中間體和原料藥改擴建、氫燃料電池產業基地、膜電極催化劑產業化基地等重大項目建設,爭取盡快實現投產;開工建設綠色新型儲能產業園項目、全釩液流儲能電池高端裝備制造項目。


      二是加大產業招商。圍繞綠色能源、食品藥品、生物醫藥、清潔載能等產業,開展全方位、多層次的產業招商活動,爭取引進水電硅材產業項目和下游配套項目,加快推進水電硅材一體化發展格局。推進麗江市與上海創諾醫藥集團深入合作,促成云南麗江生物醫藥創新產業園項目達成合作意向。加強農產品加工業招商,依托“一縣一業”的主導產業,加快引進芒果、蘋果、馬鈴薯、魔芋、食用菌精深加工企業。


      三是發展園區經濟。圍繞做大主導產業、引進培育市場主體、改善軟硬件環境,加快推進華坪產業園區和金山高新技術產業開發區優化提升,穩步推進玉龍、永勝、寧蒗產業集聚區建設,全面提升園區承載力、吸引力、競爭力,進一步發展壯大園區經濟。


      四是培優扶強企業發展。貫徹落實好國家、省、市支持中小企業發展系列政策措施,指導企業用好、用足各項惠企政策措施。推動“專精特新”中小企業梯次培育,積極整合資源,精準組合政策,“一企一策”進行專項扶持,助力企業做大做優做強。


      問:兩會政府工作報告中提到,2023年全市文旅產業提質增效,實現新突破。取得這樣的成績文旅部門作了哪些努力,下一步又將如何謀劃,推動文旅高質量發展?


      麗江市文化和旅游局黨組成員、副局長李學斌答記者問:



      2023年,全市游客接待人次、旅游總收入創歷史新高,分別為2019年的126.02%、120.73%;旅游人均消費1913元、排名全省第1位;2023年5月,麗江市被國務院列入文化產業和旅游產業工作督查激勵10個地市之一。


      在過去的一年:


      抓頂層設計。促成市委市政府出臺了《加快推動旅游高質量發展守護好麗江旅游金字招牌實施方案》等一系列政策文件,明確推動旅游高質量發展10條激勵措施、持續規范旅游市場秩序17條措施,高標準編制麗江市打造世界文化旅游名城規劃,每年安排6000萬元文化旅游專項資金,形成了全市上下人人懂旅游、人人講旅游、人人護旅游的良好局面。


      抓文旅融合。推動文化和旅游深度融合發展,深入推進國家文化和旅游消費示范城市建設,打造紅色麗江、多彩麗江、鄉愁麗江、藝術麗江、創意麗江五大IP。推進《麗水金沙》《麗江千古情》等演藝不斷推陳出新,木府·奇遇夜等沉浸式體驗產品層出不窮,“天雨流芳·文旅大集”等系列活動精彩紛呈?!队∠篼惤啡脒x全國旅游演藝精品名錄。


      抓品牌創建。永勝縣入選全國首批文化賦能鄉村振興試點名單;瀘沽湖摩梭文化旅游區5A級景區創建工作完成向文旅部的景觀質量評價匯報,程海毛家灣評定為國家4A級景區,全市A級景區從19個增加到37個;麗江古城景區入選第二批國家級文明旅游示范單位;玉龍雪山景區入選全國文化和旅游標準化示范典型經驗名單;白沙錦繡藝術院等3家非遺工坊入選云南省第一批省級非遺工坊;麗江雪山藝術村等3家企業創建為云南省第二批夜間文化和旅游消費聚集區。


      抓項目建設。持續推進重點文旅項目建設,瀘沽湖摩梭小鎮等6個項目納入省級重大文旅項目,全年完成旅游固定資產投資68.23億元,增長44.13%,增速全省第2。組織開展重大文旅項目獎補申報工作,爭取到中央、省級文旅專項資金2022萬元。


      抓智慧旅游。推進麗江智慧旅游項目(一期)、麗江古城數字小鎮、玉龍雪山智慧景區建設,推動管理服務智慧化水平不斷提升,麗江市全國文化和科技融合示范基地建設邁出新步伐?!胞惤懦侵腔坌℃偂比脒x全國文化和數字化創新實踐優秀案例和全國第一批“5G+智慧旅游”應用試點項目。


      抓市場監管。嚴格按照省委、省政府部署安排,積極推進“不合理低價游”專項整治試點工作。緊盯旅游投訴和涉旅輿情,強化部門協調聯動,抓實組團、合同、服務、購物四個環節,嚴厲打擊強迫、誘導消費;健全綜合監管、行業自律、游客維權、輿情監測、誠信評價等五項機制,持續落實好30天無理由退貨、旅游紅黑榜等制度,常態化推進旅游市場秩序整治工作。


      抓宣傳促銷。麗江市入選絲綢之路旅游城市聯盟,舉辦了“2023麗江國際文化和旅游產業發展論壇”“世界旅游聯盟·麗江會員日”等宣傳活動;舉辦了2023年全國“四季村晚”之夏季“村晚”、永勝三川“荷花節”、華坪芒果文化節等節慶活動。


      抓文化事業發展。加強文物保護利用,實施保護項目2個,公布第四批市級文物保護單位9家,完成白沙駝峰航線飛機場舊址等18處云南省第二批革命文物名錄申報工作。強化非遺保護利用,評定第七批市級非遺項目44個。推進公共文化服務,組織開展戲曲進鄉村演出448場,“彩云之南等你來”夜間群眾文藝演出298場,發布文化旅游志愿活動817場。開展《納西族東巴文化展》等系列展覽6場次,舉辦百名畫家畫麗江暨麗江市2023年美術寫生創作培訓班等活動,不斷推進文化事業繁榮發展。古城區大東鄉、華坪縣通達鄉入選2023—2025年度云南民間文化藝術之鄉。


      為全力推動“世界文化旅游名城”和“全國文旅高質量發展示范城市”建設工作,下一步,我們將不斷深化對世界文化旅游名城的認識,圍繞“興文化強旅游抓發展”,重點實施“全域旅游、文旅融合、景區提升、產品創新、市場主體、價值延伸、智慧文旅、宣傳營銷、品牌提升、人才興旅”文旅高質量發展“10大工程”,加快推動文旅產業高質量發展,助力打造世界文化旅游名城。


      圖片

      記者/李 琳

      編輯/和真羽

      校對/和潤黃

      責編/林 彤

      終審/和麗星

      麗江市融媒體中心 出品

      (發稿編輯:李琳)

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